贝湖省里的经济虽然走上了高速发展的轨道，但有两个城市依然在苦苦挣扎，安楠算一个，另一个则是贝湖第三大城市安平。
“若山，安平的情况你怎么看？”
陆政东示意若山就在自己旁边入座，若有所思的思考着周若山介绍这一段时间到安平调研的情况。
“情况的确不是很好，也许这和前期摊子铺得太大有关，安平的这个规划的立足点自身的优势产业和兵工集团下属的几家大型企业合作，这个出发点倒也没错，问题是孟津泷的前任把规划区搞得太大，面积达到了十一点五平方公里，几乎是再造了一个安平新城，目前仅仅是一期规划，就这一项就耗资不小，加之安平希翼能够把各方面建成第一流的新城所以在市政设施方面也是采用了一体式的推动，即所有公用设施一体入地并预留开口，电力、通讯、污水、自来水、油气等均采用了联合作业方式，这倒是先进省事，也为日后减轻了麻烦，但是成本却相当高加上安平也藏了私，把规划面积搞得如此之大，分明就是要借助这个规划也让城市中心东移，借助外力来启动自己新城市建设，可现在倒好，兵工集团的领导换了，几家企业的去向不确定，这样把自己给套上了，所以前期他们安平不得不自己咬紧牙关勒紧裤腰带也得扛着，现在扛不住了，才会来求省里。”
周若山半个月之内带着国土、建设以及交通、财政、金融、银行的人员现场了解，逼着安平方面交待实情，三赴安平。甚至还在安平住了几晚上。基本上把情况搞清楚了。现在就是这一副骑虎难下的困局，安平这边心急如火，兵工集团的人事更迭，新任领导对安平也是心存疑虑，怕安平后续资金无法跟上，或者是好待价而沽，积极性不够。贝湖省里也是态度几家单位则是冷眼旁观，就成了这副德行。
“若山你觉得孟津泷是在会哭的孩子有奶吃。还是确实撑不住了。”
陆政东想了一想又问。
孟津泷也是找上他几次汇报此事，虽然省里的财政较往年有大幅好转，但用钱的地方也是水涨船高，陆政东也是不能轻易松口，但安平也不能不重视，毕竟安平是贝湖的第三大经济体，要是出了大问题那也拖不得，所以委托周若山去核实了解情况。
周若山犹豫了一下，孟津泷几乎要在自己面前声泪俱下了，即便是这家伙擅长演戏。只怕也的确走到了山穷水尽的地步，想想也是。孟津泷的前任投周书记所好，只管搞大项目自己上去了再说，不管那样搞安平后面能不能承受，而孟津泷为了竞争市委书记，知道市里这个家四壁透风，却也不得不苦苦支撑，不敢把底给漏出来，等到孟津泷自己当了家，也只能勉力支撑，因为很多建设工程不能停下来，一旦停下来，施工单位意识到资金链出了问题，只怕就会像饿狼一样扑上来，甚至可能引发更多跟大的麻烦。
“省长，安平摊子铺的太大了，没有国资委那边的一力支持，他们扛不动，我看安平目前的确是有点问题了，不完全是耍手段逼省里，老孟他们也知道周书记的态度，恐怕是真的遇到了解决不了的困难。”
周若山知道陆政东在安平的问题上和周书明观点不太一致，不过周书明从未明确在这个问题上表态，道：
“有一个情况也必须要注意，现在很多市里边把更多资源倾向于区，而对下面县里采取了放任自流的味道。”
这种情况下表现出区以及开发区发展相当快。而县的发展明显落后于区以及开发区，尤其是这样原本还有一些底气的县现在就明显被落下了。而且这种差距还会越来越明显。
实际上这在各地情况都存在，随着中央提出的扩权县试点意见开始推行，各省都在选择一些县作为扩大县一级从行政审批到经济财政方面的权力，这也直接导致了地级市权呈现出可能逐步缩小的趋势。
按照中央的构想意图，今后地级市权力逐渐缩小到只管市辖区，而县一级则直接对省，正是在这种背景下，各地市都把主要精力放在了相当于是“自留地”的各种各样的经济技术开发区和工业发展集中区这一类市上直管的准行政区域上，其次再是市辖区。
而对于其他县或者县级市，地级市党委政府则明显选择了加强人事权上的控制，但是却在各项资源上却另眼相待的做法，只不过有些地方做得比较明显，有些地方相对隐晦罢了。
“若山，中央正在酝酿逐渐推行扩权强县的试点，进一步给予大县和经济强县的财权和行政审批权限也是一个大趋势，这样一来势必削弱地级市的行政权力，这对于像安平等这样的市级本身实力很强的地级市来说影响不算太大，但是对于两山平湖这种县域经济相对较强的地级市来说就是一个不太好的消息了。”
陆政东端起茶盅抿了一口茶，很悠然自得的享受着保藏得很好的香茶。
“一旦中央推行这种放权策略，那么市本级实力不强的权限会被进一步缩小，从长远看，由省里直接面对县，更有利于协调县域经济的发展，但在这样过渡时期，市里面恐怕也就在心里打小九九了，总觉得县上一个个翅膀都长硬了，羽翼丰满了，弄不好就不买市里边帐了，那我还不知道早一点打主意作准备培植我能管得到的地方的经济实力就给了县域经济发展的更大空间，而这必定会对市辖区以及市本级名目繁多的开发区这一类准行政区域的构成极大竞争，那些市委书记市长的能不警惕么，能不存点私心么？”
陆政东顿了一下才继续说道：
““这也是人之常情，一项政策的出台总会有消极的一些东西存在，就看我们在执行中如何尽可能的减弱这样的消极面。我一直在思考这个问题，区和开发区就是市里的根本，市里自然是会全力支持这些地方的发展，好的项目好的政策都被市里边给截留了给了市辖区或者开发区，那条件本来就不如市辖区和开发区，更需要政策和项目的扶持县该怎么办？这显然不利于我们制定的贝湖缩小发展差距的规划。”
周若山也点点头：
“恩，确实是如此，我也在思考这个问题，在这种情况下，在这样的过渡期，市里有他们的小九九，我们省里就必须要在这方面能够起到调剂和平衡的作用。一花独放不是春，百花齐放才能香满园，而这中间还必须要避免撒胡椒面式的到处撒一点，这可是技术活……”
陆政东笑了笑：
“这方面有若山你把关，事情就好办多了。”(未完待续。。)