时至今日，大魏君臣采用的都是较为温和的手段。
皇帝考虑的是，如果把中枢废了，大魏会直接瘫痪。
臣子们觉得皇帝实力太过强大，只能跟他文斗，不能武斗。
双方这一僵持，就是一个多月。
中枢由于官员不足，办事效率越来越低下。
而下面州县送来的公文，却比之前多了数倍。
陈启方虽然回到了中枢上职，情况却并未得到缓解。
今日又有不少人请了病假，而且绝大多数是被累病的。
林摅和陈启方一起将情况递交到了御书房。
沈云初看过后，心中愈发焦急，她看向一旁整理奏章的穆书蝶，叹道：“一直这样下去，中枢迟早会出现问题。”
穆书蝶问道：“今日又有人请病假？”
“嗯。”沈云初点了下头，柳眉微颦：“中枢的事无法解决，下面那些人也在跟着兴风作浪，陛下和本宫这次真的做错了吗？”
穆书蝶摇摇头，“陛下和皇后不会错的。”
沈云初颔了下首：“本宫也相信陛下不会错，只是此事何时才能解决呢！”
穆书蝶咬唇思忖片刻，“殿试即将举行，或许陛下在等殿试结束，等新进士全部入朝为官，中枢少人的问题不就可以顺利解决了？”
“殿试后，中枢缺人的情况或许可以得到缓解，但无法彻底解决。”沈云初收起奏章，仔细解释道：“官员升迁需要一定履历，这并非是因为有人在朝中论资排辈。而是因为新进官员履历不够，经验也不足，无法真正胜任在中枢做事。”
“奴婢懂了。”
知道沈云初是在教自己，穆书蝶急忙点头。
沈云初欣然点头，“陈启方已然回朝，只要再解决，刑部尚书陈方泽，谏院大夫许致修，兵部尚书尤明远，户部尚书王钧四人，中枢的事也就告一段落了。这样想来，本宫心情又舒服了不少。”
穆书蝶颔首道：“是啊！两位宰相都在，中枢应该能稳一稳了。”
......
林摅没有问陈启方为何回来上职，依旧保持一种我行我素的态度。
有人请病假，他会照批不误，但也不会掺和进去。
陈启方知道他在偏帮官员一方，却是选择了睁一只眼闭一只眼。
两人此时的状态，说是尸餐素位也不为过。
朝廷可以正常运转，又运转的不太顺利。
这就是目前大魏朝廷的情况。
三日时间过去。
苏牧回了趟宫，写下一份手谕，让人送到了政事堂。
手谕中写的是关于各地流民的问题。
“朕不希望流民出现死伤，流民死亡十人以上，当地知县罢职问责，死亡二十以上知府罢职问责。一旦罪责确定，朝廷永不叙用，任何人不得求情。”
短短几列字，却是表明了苏牧对流民问题的坚决态度。
林摅和陈启方不敢耽误，急忙招来各部官员进行协商。
而就在同一时间，殷良从李岩手中重新接回了明武司鉴正司鉴的职务，开始向各地分鉴下达指令，严查各地流民情况，若有死亡立刻上报。
周缙在位时，明武司鉴在大魏境内境外，共有八万余名鉴子。
如今随着大魏国土扩张，税收增加，人口暴增，鉴子人数已然发展到了十二万名。
这些人拿着朝廷的俸禄，负责的就是监测各地州县的实时情况。
消息传达下去，各地鉴子会迅速活动起来，一旦发现问题，不出几日，苏牧便可以收到消息。
苏牧离开皇宫，去了趟城外皇庄，查看了玉米的生长情况。
就在他返回内城，来到柳府附近时，孙正和关雄找到了他。
三人寻了一僻静处商谈。
孙正抱拳道：“陛下，橡胶种子已经悉数种下，臣派了人专门看护。”
苏牧点了下头，略一思忖，说道：“来大魏的番人越来越多，朕准备专门设立一个部门，暗中监视番人的一举一动。孙正，你可有兴趣？”
孙正忙道：“臣谨遵圣命。”
苏牧微微颔首：“朕命你为锦衣卫指挥使，在东京城招募锦衣卫，人数五千，隐于暗处，专司监视各国番人，另各地海港码头所在城池亦要设卫，人数以京城为例进行折半招募。”
孙正急忙领命：“臣遵旨。”
苏牧又道：“关雄兼任锦衣卫副指挥使，带领的内卫全部并入锦衣卫，单独列为一司，由负责保护朕的安全。”
关雄一直在负责苏牧的安全，平时不会轻易离开东京城，只适合在东京城做事，平时还是以保护苏牧的安全为主。
孙正则需要经常离开东京城，去沿海码头处理各种事务。
给两人如此分配，是苏牧权衡利弊之后做出的决定。
两人都是起于微末，对苏牧忠心耿耿，也深受苏牧信任。
而将来锦衣卫会成为如明武司鉴一般的庞然大物。
苏牧需要两个信得过人来执掌。
“臣遵旨。”
关雄抱拳领命。
“去忙吧！”苏牧双手拍向两人肩膀，“切记，要好好做事，朕不希望你们两人内斗。”
“是。”
两人异口同声，而后互相对视一眼，施礼离开。
苏牧望着两人背影消失，脸如雕刻般五官上，幽暗深邃的眸子里，渗出丝丝冰冷神色。
如今掌握军队的将领都是他的人，他并不担心皇位受到威胁。
然而军队的作用主要是对外战争和对付内部反叛行为。
他需要对大魏拥有绝对的掌控力，防止文官系统失控，各地官员对他阳奉阴违。
明武司鉴和锦衣卫的作用便是对内进行监视，帮助他收集各地真实情况，暗中探查各地官员的情况。
如此，他才能在不伤害大魏官僚体系的情况下，一步步实现心中设计好的变革计划。